本文摘要：昨日开会的广东省十二届人大常委会第一次会议上，省政府向大会递交专题报告，否认养老基金不存在“巨额隐形债务”，允诺将通过提升财政补贴、委托投资等多种方式，解决问题当前社保基金运营中不存在的诸多问题。据报，2012年全年，广东全省五项社保基金总收入相似2500亿元，总支出略低于1500亿元。双管齐下填补基金“亏空”昨日派发给常委会构成人员的报告，坦白养老基金不存在“巨额隐性债务”。

昨日开会的广东省十二届人大常委会第一次会议上，省政府向大会递交专题报告，否认养老基金不存在“巨额隐形债务”，允诺将通过提升财政补贴、委托投资等多种方式，解决问题当前社保基金运营中不存在的诸多问题。据报，2012年全年，广东全省五项社保基金总收入相似2500亿元，总支出略低于1500亿元。双管齐下填补基金“亏空”昨日派发给常委会构成人员的报告，坦白养老基金不存在“巨额隐性债务”。

根据报告的阐释，经常出现债务的一个最重要原因在于，创办社会养老保险制度初期，大批过去由国家允诺派发退休费、未曾交纳过养老保险费的职工必要划入该制度并发给养老金，而各级政府未及时流经适当资金，所须要资金不能通过工商管理参保人员所交纳的养老保险费筹措。报告未透漏基金缺口金额，而依照目前的体制，财政补助金是填补社保基金缺口的主要途径之一。

报告获取的数据表明，2011年，全省财政总计用作社会保障的支出开支高达982.4亿元，多达2006年全省开支数的三倍。该项开支占到一般支出开支的比重，也从五年前的12.53%下降到2011年的14.64%。

另一个途径即又称的养老基金“入市”。去年3月，广东与全国社保基金理事会月签订合约，将1000亿元企业职工基本养老保险基金结余资金，许可该理事会投资运营，以期构建保值电子货币。不过，这种方式在全国尚属首例，养老基金投资运营收益分配办法缺少全国性标准，而办法的制订权限又仅限于国家涉及部门。因此，经过咨询，上述千亿元养老金入市后产生的收益，将全额算入滚存结余基金，不区分专责基金和个人账户基金收益。

报告未透漏当前的投资效益，但允诺，将作好先前管理及追踪工作，保证基金安全性稳定运营。养老基金征缴定性“政治任务”当前，广东省的养老基金还不存在征缴范围严重不足、各地费率差异较小等异常情况。回应，分管副省长去年先后多次主持人开会会议，拒绝各地政府将养老保险扩面征缴工作作为“一项根本性政治任务”，全力提升参保亲率。

截至去年12月底，具备本省户籍的二、三产业从业人员中，养老保险参保率较上年提升了5.2个百分点，超过89.5%（测算值）。其中，全省企业职工基本养老保险实际缴付人数相似2700万人，较上年同期减少大约311万人。

至于欠发达地区费率较高的问题，省政府曾在2009年宣告用三年时间，将企业养老保险单位缴付比例统一至13%-15%。但截至今年1月底，仍有10个市仍未超过规定的缴付比例，8个市仍未统一养老保险费基数。针对该问题，报告透漏，上述市大部分已制定并启动了过渡性计划。

非现场监督增进基金监管针对坊间注目的社保基金安全性问题，报告允诺将通过增强非现场监督的方式，增进监管。省政府将充分运用现代网络信息技术，前进以社会保险基金监管软件联网应用于为核心的非现场监督。

同时尽早实施《社会保险基金非现场监督工作规则》，规范有所不同层级和岗位的职责、任务、流程及管理拒绝。此外，在完善现场监督和非现场监督结合的监管模式时，将增强非现场监督的预警起到，建构分析、辨识、评估、预警、检查和排查依序前进的联动机制，以期接入现场监督，构建动态、动态监测，以及事前、事中和事后的全程监管。

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